资源型城市转型的探索之路【星空体育全站app】

2024-10-13点击量：324

本文摘要：资源型城市转型与可持续发展是我国现代化建设进程中的根本性战略问题，也是一个世界性难题。

资源型城市转型与可持续发展是我国现代化建设进程中的根本性战略问题，也是一个世界性难题。在国内，如何构建资源型城市原先产业再行升级、新的产业层级的建构，科学合理地转型，仍然是资源型城市管理者十分纠葛的问题，也是一些业内专家及学界人士持续多年的关注点。　　早在2001年，国务院在辽宁阜新市积极开展了全国首个资源耗尽城市经济转型试点。此后，国家先后分3批界定了69个资源耗尽城市，山东枣庄、辽宁阜新、甘肃白银涵盖其中。

　　而在国务院于2013年实施的关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》中，首次界定了全国262个资源型城市，并根据资源确保能力和可持续发展能力差异，将资源型城市区分为成长型、成熟期型、衰落型和再造型，具体了有所不同类型城市的发展方向和重点任务。在这一规划中，衰落型资源型城市名单里，枣庄、阜新和白银再度赫然在目。　　矿竭城衰，这对于一个资源型城市来说，毫无疑问是一个可怕的梦魇企业重开倒闭、低收入对立引人注目、居民生活艰难、经济快速增长较慢、地方财政力弱以及相当严重的下陷和环境污染等诸多问题凸现，直接影响区域经济的发展和社会平稳。

为防止沦为自此，还包括枣庄、白银在内的所有衰落型资源型城市都在努力实现产业的伸延升级，终使华丽上前。　　枣庄的华丽上前　　关上百度，搜寻枣庄，别名栏中赫然表明煤城。枣庄人说道，这是一个因枣故名，因煤而昌的城市。

然而，很少有人告诉，中国历史上仅次于的民族资本企业中兴公司就问世于枣庄，与河北的开滦煤矿、辽宁的抚顺煤矿并称作中国的三大煤矿；中国工业史上的第一支股票也就是指此处走出人们的视野。而这些，使得枣庄没什么争议地沦为中国近代工业文明蓬勃发展的一个标志性城市。1961年，枣庄沦为国家重点煤炭建设基地。

数年以后，枣庄构成了以煤炭为龙头，涵括电力、建材、纺织等门类更为齐全的工业体系。　　2009年，枣庄市转入国务院第二批资源耗尽型城市转型试点名单。　　事实上，枣庄早已开始未雨绸缪，探寻转型发展之路，培育后半段替代产业，从而更为成功地已完成了由单一矿业型城市到矿业主导型、多元经济型城市的改变。

　　近几年来，尤其是自2009年枣庄市被国务院列为第二批资源耗尽型城市转型试点市以来，面临煤炭资源将近耗尽的形势，枣庄市委、市政府坚定不移地实行城市转型战略，坚决以科学发展观为指导，以提升经济发展质量和效益为中心，稳固竖立项目兴市、工业强劲市、生态立市的理念，从倚赖资源欲发展逐步改以转型发展、绿色发展、创意发展、人与自然发展，一白一灰的城市色调渐行渐远，鲁南绿城，山水枣庄的城市新形象日益提高。在日前由全国政协人口环境资源委员会办公室和中国矿业联合会联合的组织的资源型城市转型和可持续发展专题研讨会上，枣庄市市委书记张术平在会上如此陈述枣庄的转型之路。　　经过数年的坚决与发展，枣庄的探寻毫无疑问是卓有成效的。　　在枣庄市委副书记、市长张术平的城市转型经验报告里，从以工业转型大力发展、服务业提档升级的产业结构调整、城镇化发展、生态建设、民生确保及政府自身建设方面，一条思路清晰、目标具体的资源型城市发展之路被原始勾勒。

　　张术平说道，枣庄市曾倒数3年开会工业转型大力发展大会，实施30多条实行意见，减缓工业转型大力发展步伐。据介绍，该市计划用3年时间已完成市属66家工业企业的改革升格和社会化管理；将传统产业如水泥、轮胎企业构建市场化重组；捉战略性新型产业培育，把新能源、新的医药、新的装备制造等产业作为最重要后半段替代产业，发展壮大产业规模；以服务业重点项目建设为抓手，增进服务业提档升级；着力发展旅游业，按照一园三镇五点的思路，全域布置乡村旅游；着力发展商贸流通业，更有大批著名品脾落户枣庄；着力发展金融服务业、信息服务业及会展经济。

　　张术平指出，加快调整产业结构要减缓新型工业化、服务高端化、农业现代化以及对外开放。因此，枣庄将力争用5年左右的时间，培育发展壮大煤化工、煤电能源、机械机床3个千亿产业板块，新型建材、橡胶塑料、纺织服装、食品加工4个百亿产业板块，新能源、新的医药、新材料、新的信息和节能环保5个百亿产业板块；重点培育枣矿集团千亿企业集团，误解化工、盛隆、鲁化、泉兴等10个百亿企业集团，华电十电、华润纸业等10个亿元企业集团；引领不足生产能力有序解散，2015年底前全面重开30万吨以下小煤矿和小石膏矿。　　在前进生态枣庄建设方面，张术平回应，要大力实行中心城区环城绿道建设、城市绿化提高、荒山绿化、石榴园改建、东沙河综合整治等创森重点工程，抓好城区露出土地覆绿和建筑立体绿化。

枣庄计划年内追加造林绿化面积13万亩，市域森林覆盖率、城市绿化覆盖率分别超过35%和40%以上，力争2015年创立沦为国家森林城市；全面前进重点领域节能减排，已完成重点企业副产物脱硝管理任务；强化工业废气、城市扬尘、机动车尾气综合治理，继续抓好秸秆禁烧和综合利用，急剧前进建成区锅炉煤改气，减缓出局黄标车，希望在雾霾管理方面取得实效。同时，更进一步确保社会低收入，提升社会保障标准，抓好民生问题的重点。

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